भारत के सर्वोच्च न्यायालय ने चुनावी बॉन्ड योजना को असंवैधानिक घोषित कर दिया है। यह योजना केंद्र सरकार द्वारा राजनीतिक फंडिंग में पारदर्शिता बढ़ाने के लिए राजनीतिक दलों को दिए जाने वाले नकद दान के विकल्प के रूप में 2017 में शुरू की गई थी।
चुनावी बॉन्ड के असंवैधानिक होने के कारण
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कंपनी अधिनियम की धारा 182 में संशोधन, जो व्यापक कॉर्पोरेट राजनीतिक फंडिंग की अनुमति देता है, को सुप्रीम कोर्ट ने असंवैधानिक माना है। संशोधन से पहले, घाटे में चल रही कंपनियां योगदान देने में असमर्थ थीं। फिर भी, संशोधन ऐसी कंपनियों को प्रतिदान की संभावना के कारण योगदान करने की अनुमति देने के संभावित नुकसान को पहचानने में विफल रहता है। इसलिए, संशोधन स्पष्ट रूप से मनमाना है क्योंकि इसमें लाभ कमाने वाली और घाटे में चल रही कंपनियों के बीच अंतर करने की आवश्यकता है।
- सुप्रीम कोर्ट ने माना है कि नागरिकों को सरकार को जवाबदेह ठहराने का अधिकार है, और चुनावी विकल्पों के लिए राजनीतिक दलों की फंडिंग के बारे में जानकारी महत्वपूर्ण है।
- राजनीतिक दल चुनावी प्रक्रिया में प्रासंगिक इकाइयाँ हैं, और सूचना के अधिकार के विस्तार में सहभागी लोकतंत्र के लिए आवश्यक जानकारी शामिल है।
- सुप्रीम कोर्ट ने यह भी कहा है कि राजनीतिक दलों को वित्तीय योगदान दो उद्देश्यों के लिए दिया जाता है: राजनीतिक दलों का समर्थन करने के लिए या बदले में।
- हालाँकि, सभी राजनीतिक योगदान सार्वजनिक नीति को बदलने के इरादे से नहीं किए जाते हैं। जबकि राजनीतिक संबद्धता की गोपनीयता का अधिकार मौजूद है, यह सार्वजनिक नीति को प्रभावित करने के लिए किए गए योगदान तक विस्तारित नहीं है और केवल एक निश्चित सीमा से नीचे के योगदान पर लागू होता है।
चुनावी बॉन्ड योजना के बारे में
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चुनावी बॉन्ड योजना 2017 में एक वित्त विधेयक के माध्यम से शुरू की गई थी और 2018 में लागू की गई थी। यह योजना व्यक्तियों और समूहों को अपनी पहचान गोपनीय रखते हुए पंजीकृत राजनीतिक दलों में योगदान करने की अनुमति देती है। इससे दान करते समय दानकर्ता की पहचान गुप्त रखी जाती है।
- योजना में कहा गया है कि केवल जन प्रतिनिधित्व अधिनियम, 1951 की धारा 29 ए के तहत पंजीकृत राजनीतिक दल, जिन्होंने लोकसभा या राज्य विधान सभा के पिछले चुनावों में कम से कम 1% वैध वोट हासिल किए थे, चुनावी बॉन्ड प्राप्त करने के पात्र हैं।
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चुनावी बॉन्ड वचन पत्र हैं और प्रकृति में वाहक हैं, जिसका अर्थ है कि उनमें खरीदार या भुगतानकर्ता का नाम नहीं होता है। वे पांच मूल्यवर्ग में उपलब्ध हैं - रु. 1,000, रु. 10,000 रु. 1,00,000, रु. 10,00,000, और रु. 1,00,00,000।
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चुनावी बॉन्ड की वैधता अवधि जारी होने की तारीख से 15 दिन तक होती है। यदि वैधता अवधि समाप्त होने के बाद चुनावी बॉन्ड अधिकृत एसबीआई शाखाओं में जमा किया जाता है, तो किसी भी भुगतानकर्ता राजनीतिक दल को कोई भुगतान नहीं किया जाएगा।
- सभी आवश्यकताएं पूरी होने पर जारीकर्ता शाखा आवेदक को चुनावी बॉन्ड प्रदान करेगी। क्रेता द्वारा प्रदान की गई जानकारी को भारतीय स्टेट बैंक द्वारा गोपनीय रखा जाएगा और सक्षम न्यायालय द्वारा मांगे जाने या किसी कानून प्रवर्तन एजेंसी द्वारा आपराधिक मामला दर्ज किए जाने के अलावा किसी भी प्राधिकारी को इसका खुलासा नहीं किया जाएगा।
- एक गैर-केवाईसी-अनुपालक आवेदन जो नागरिकता, केवाईसी मानदंडों आदि जैसी आवश्यकताओं को पूरा नहीं करता है, उसे अस्वीकार कर दिया जाएगा। चुनावी बॉन्ड क्रेता को गैर-वापसी योग्य आधार पर जारी किए जाएंगे।
- भारत सरकार की सलाह के अनुसार चुनावी बॉन्ड प्रत्येक तिमाही में दस दिनों के लिए खरीदे जा सकते हैं। भारत सरकार लोक सभा के आम चुनाव के वर्ष में तीस दिनों की अतिरिक्त अवधि निर्दिष्ट करेगी।
- बॉन्ड पर ब्याज नहीं लगता है और ये किसी भी स्टॉक एक्सचेंज में व्यापार योग्य नहीं हैं। इन बॉन्ड की सुरक्षा पर कोई ऋण नहीं दिया जा सकता है।