बिहार आरक्षण विधेयक- बिहार सरकार ने आरक्षण को 75% तक बढ़ाकर उच्चतम न्यायालय की निर्धारित को सीमा पार कर दी

बिहार के मुख्यमंत्री नीतीश कुमार के नेतृत्व वाली कैबिनेट ने आर्थिक रूप से वंचित समूहों (ईडब्ल्यूएस), पिछड़े वर्गों और अत्यधिक पिछड़े वर्गों के लिए राज्य का आरक्षण कोटा बढ़ाकर 75% तक करने के विधेयक को मंजूरी दे दी है। बिहार विधानसभा में अपने भाषण के दौरान नीतीश कुमार द्वारा उनका आरक्षित कोटा बढ़ाने के सुझाव के बाद इसे मंजूरी दी गयी। आरक्षण संशोधन विधेयक को बिहार विधानसभा द्वारा भारी बहुमत से मंजूरी के साथ ही यह विधेयक सुप्रीम कोर्ट द्वारा निर्धारित आरक्षण सीमा को पार कर गया। यह विधेयक, राज्य सरकार की नौकरियों और शैक्षणिक संस्थानों में प्रवेश हेतु आरक्षण प्रदान करने की नीति से संबंधित हैं।

बिहार आरक्षण विधेयक- विधानसभा की मंजूरी

• बिहार विधानसभा में जाति सर्वेक्षण रिपोर्ट पेश किए जाने के बाद मुख्यमंत्री नीतीश कुमार के नेतृत्व वाली कैबिनेट ने आर्थिक रूप से वंचित समूहों (ईडब्ल्यूएस), पिछड़े वर्गों और गंभीर रूप से पिछड़े वर्गों के लिए राज्य में आरक्षण को 75% तक बढ़ाने के प्रस्ताव को मंजूरी दे दी।
• बिहार की जाति सर्वेक्षण रिपोर्ट के अनुसार, राज्य की कुल आबादी 13.07 करोड़ में से, ओबीसी (27.13 प्रतिशत) और अति पिछड़ा वर्ग उप-समूह (36 प्रतिशत) की हिस्सेदारी संयुक्त रूप से 63 प्रतिशत है, जबकि अनुसूचित जाति और अनुसूचित जनजाति जनसंख्या की हिस्सेदारी संयुक्त रूप से 21 प्रतिशत से थोड़ा अधिक है।  
• अनुसूचित जाति और जनजाति को वर्तमान में मिलने वाले 16 प्रतिशत और 1 प्रतिशत के बजाय 22 प्रतिशत आरक्षण का लाभ मिलेगा।
• इसके अलावा, कुल आरक्षण का 18 प्रतिशत और 25 प्रतिशत ओबीसी और ईबीसी के लिए अलग रखा गया है। हालाँकि, ये वर्तमान में 12 प्रतिशत और 18 प्रतिशत आरक्षण के साथ  लाभान्वित होते हैं।

इंद्रा साहनी मामला

• इंद्रा साहनी मामले में, सुप्रीम कोर्ट ने निचली जातियों के लिए 27% कोटा को बरकरार रखा। जबकि उस सरकारी कानून को अमान्य करार दे दिया गया, जिसमें उच्च जातियों के आर्थिक रूप से कमजोर समूहों के लिए सरकारी नौकरियों में 10% के आरक्षण का प्रावधान शामिल था।
• भारत के पिछड़ा वर्ग आरक्षण के इतिहास में एक महत्वपूर्ण मोड़, इंद्रा साहनी बनाम भारत संघ, 1992 और अन्य के मामले में सर्वोच्च न्यायालय के निर्णय के बाद आया।
• इंद्रा साहनी मामले में इस बात पर जोर दिया गया था कि 60% आबादी को आरक्षण देने और उनमें से 40% को अनारक्षित छोड़ने से समाज की संरचना में असंतुलन पैदा हो जाएगा।

77वाँ संवैधानिक संशोधन अधिनियम, 1995

• इंद्रा साहनी के फैसले में कहा गया कि प्रारंभिक नियुक्तियों या पदोन्नति में कोई आरक्षण नहीं दिया जाएगा।
• हालाँकि, राज्य के पास पदोन्नति के मामलों में एससी/एसटी कर्मियों के लिए सीटें आरक्षित करने का अधिकार है। अगर उसे लगता है कि संविधान में अनुच्छेद 16(4A) को शामिल करने के कारण उनका प्रतिनिधित्व कम है तो।

संविधान में 103वां संशोधन (2019)

• अनुच्छेद 15 और 16 में संशोधन करते हुए, केंद्र सरकार ने नौकरियों और शैक्षणिक संस्थानों में प्रवेश के लिए आर्थिक रूप से कमजोर वर्गों (ईडब्ल्यूएस) के लिए 10% का आर्थिक रिजर्व कोटा स्थापित किया।
• इस संशोधन के तहत, संविधान में अनुच्छेद 15 (6) और अनुच्छेद 16 (6) भी जोड़े गए।
• इसे उन वंचितों के कल्याण को आगे बढ़ाने के लिए पारित किया गया, जो सामाजिक और शैक्षणिक रूप से पिछड़े वर्गों (एसईबीसी), एससी और एसटी के लिए 50% आरक्षण नीति द्वारा संरक्षित नहीं थे।

राज्यों द्वारा सीमा का उल्लंघन

• इंदिरा साहनी मामले में सुप्रीम कोर्ट के 1992 के फैसले के बावजूद, महाराष्ट्र, तेलंगाना, तमिलनाडु, हरियाणा, छत्तीसगढ़, राजस्थान और मध्य प्रदेश सहित कई राज्यों ने पचास प्रतिशत की प्रतिबंध से अधिक आरक्षण प्रदान करने वाले कानून को राज्य विधानसभा में मंजूरी दे दी है।
• राज्य सरकार के नौकरियों और शैक्षणिक संस्थानों में, 69% सीटें तमिलनाडु आरक्षण अधिनियम 1993 के तहत आरक्षित हैं।
• पूर्व में(तेलंगाना के गठन से पहले) आंध्र प्रदेश के राज्यपाल ने जनवरी 2000 में घोषणा की थी कि अनुसूचित जनजाति (एसटी) के उम्मीदवारों को अनुसूचित क्षेत्रों में स्कूल शिक्षकों के पदों के लिए 100% आरक्षण दिया जाएगा। हालाँकि, सर्वोच्च न्यायालय ने इसे गैरकानूनी घोषित कर दिया था।
• सामाजिक और शैक्षणिक रूप से पिछड़े वर्गों के लिए महाराष्ट्र राज्य आरक्षण (एसईबीसी) अधिनियम 2018 पारित किया गया। जिससे राज्य का आरक्षण प्रतिशत 50% से अधिक हो गया, यह अधिनियम मराठा समूह विशेष को 12% से 13% कोटा का विशेषाधिकार देता है।